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2018年01月27日 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 郭靜原
在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍介紹了加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的有關(guān)情況。
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，明確提出質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。這是首次以國務(wù)院名義制定加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的綱領(lǐng)性文件。
“認(rèn)證認(rèn)可是國際通行、社會(huì)通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，形象地說，認(rèn)證認(rèn)可就是質(zhì)量管理的‘體檢證’、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的‘信用證’、國際貿(mào)易的‘通行證’，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度?！眲⑿l(wèi)軍說。
截至2017年底，全國已累計(jì)頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書175.3萬張、獲證組織58.7萬余家，其中管理體系認(rèn)證85.5萬張，產(chǎn)品認(rèn)證89.3萬張，頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一?！暗覀円逍训乜吹剑|(zhì)量認(rèn)證工作還存在諸多問題。比如目前頒發(fā)的各類有效認(rèn)證證書中，服務(wù)認(rèn)證僅占5000張，認(rèn)證服務(wù)供給不足，高端品質(zhì)認(rèn)證仍有不少空白領(lǐng)域?！眲⑿l(wèi)軍表示，面對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，要不斷探索創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證管理方式，助力企業(yè)更好發(fā)展。
劉衛(wèi)軍介紹，2018年，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委將以“質(zhì)量提升行動(dòng)年，認(rèn)證認(rèn)可在行動(dòng)”為主題，重點(diǎn)開展五大質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，以提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)全面質(zhì)量提升：
第一，面向廣大企業(yè)，開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)。全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系升級(jí)活動(dòng)，以質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)為抓手，推動(dòng)100萬家企業(yè)學(xué)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法，完成45萬家獲證企業(yè)體系升級(jí)換版工作，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。
第二，面向消費(fèi)大眾，開展高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動(dòng)。大力推進(jìn)高端品質(zhì)認(rèn)證，引導(dǎo)市場(chǎng)增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給，滿足人民美好生活需要。在食品和消費(fèi)品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展有機(jī)食品、智能家電、兒童用品等產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，逐步增加“三同”企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)量；在裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)開展機(jī)器人、新能源汽車及充電樁、車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、城軌交通裝備等認(rèn)證；在服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等認(rèn)證。
第三，面向各區(qū)域各行業(yè)，開展認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動(dòng)。深入實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)工程，創(chuàng)建一批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)（點(diǎn)），實(shí)施一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)示范項(xiàng)目，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批高端質(zhì)量品牌。
第四，面向國際社會(huì)，開展“中國認(rèn)證，全球認(rèn)可”行動(dòng)。深化“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可合作機(jī)制，推動(dòng)合格評(píng)定政策溝通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、制度對(duì)接、技術(shù)合作和人才交流；積極引入國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)，推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)加入國際互認(rèn)體系，在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、裝備制造等領(lǐng)域深化雙多邊合作互認(rèn)成果；推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與海外投資、產(chǎn)能合作項(xiàng)目緊密對(duì)接，加大支持我國企業(yè)“走出去”力度；積極參與和主動(dòng)引領(lǐng)認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，向國際社會(huì)提供認(rèn)證認(rèn)可“中國方案”。
第五，面向問題集中領(lǐng)域，開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)和偽造、冒用、買賣證書或者標(biāo)志等行為。嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，針對(duì)抽查合格率下滑或波動(dòng)大的產(chǎn)品，集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū)，加大對(duì)無證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為打擊力度。
（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郭靜原）
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