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周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告
近日，在十三屆全國人大一次會議上，最高人民法院院長周強(qiáng)代表最高人民法院向大會作《最高人民法院工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》文風(fēng)樸實(shí)，文字簡練，一組組亮點(diǎn)數(shù)據(jù)與典型案例向人民群眾全方位展示了全國法院過去五年求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的履職畫卷。
從嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，到加強(qiáng)司法產(chǎn)權(quán)保護(hù)，再從強(qiáng)力實(shí)施信用聯(lián)合獎懲到實(shí)施立案等級制改革，《報(bào)告》中多次提到了與信用相關(guān)內(nèi)容，可以看出，信用建設(shè)在司法中扮演著重要角色。
《報(bào)告》指出，當(dāng)前法院工作取得了多方面成效，其中涉及信用的成效有7方面：
在嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為。
在依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，出臺加強(qiáng)金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬件。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪。
在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，出臺加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。并出臺改善營商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施。
在努力方便群眾訴訟方面，全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳。廣大法官深入田間地頭、草場林區(qū)，就地化解糾紛。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺，方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元。
在強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒方面，建立失信被執(zhí)行人名單制度，聯(lián)合國家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。全國法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次，限制1014.8萬人次購買機(jī)票，限制391.2萬人次乘坐動車和高鐵，221.5萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)；加大對抗拒執(zhí)行行為懲治力度，以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人。
在全面實(shí)施立案登記制改革方面，從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制，當(dāng)場登記立案率超過95%。加強(qiáng)監(jiān)督。依法制裁虛假訴訟。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn)。
在信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展方面，智慧法院初步形成。全國3525個(gè)法院和10759個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案。通過電子訴訟、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段，減少群眾出行，節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)節(jié)能減排。
《報(bào)告》指出，下一步，人民法院將從多方面發(fā)力，其中涉及信用的有3方面：
在依法懲治犯罪方面，依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，推動司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護(hù)良好社會秩序。
在加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度方面，依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。
在持續(xù)深化司法公開方面，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。
《報(bào)告》指出，要建設(shè)過硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究，切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
（《中國信用》雜志記者 王礫堯）
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